תכנית מפורטת: פארק מורד נחל קישון
רשות נחל הקישון יזמה את תכנון הפרויקט המשמעותי במפרץ חיפה – פארק מורד נחל קישון. ופועלת להקמתו מתוקף צו הקמתה ובמסגרת החוק, להכשרת שטחים לצרכי גנים, נופש וספורט. (תכנית שמספרה 304-0089318). מורד נחל קישון מהווה ריאה ירוקה בלב מפרץ חיפה המתועש. עם השיפור המשמעותי שהושג באיכות מי הנחל, שבו החיים למימיו ולגדותיו. הקמת הפארק במרחב מורד נחל הקישון תאפשר לציבור ליהנות ממרחב ירוק פתוח ורציף לאורך ציר מים ייחודי, המשלב שטחי פנאי ונופש עם שימור בתי גידול לחים ייחודיים.
תחום התכנית
נחל קישון, כביש 4 (גשר ההסתדרות) במזרח ועד שפך הנחל לים במערב. סה"כ שטח התכנית הינו 1,566 דונם, מתוכם כ-950 דונם הם שטחי הנחל והפארק המוצעים:
פארק מורד נחל קישון, תשריט ייעודי הקרקע (מתוך מסמכי הפקדת התכנית)
מבנה הפארק – כללי
הפארק המוצע כולל חלקים אינטנסיביים בגדה הצפונית של הנחל, שישמשו לייעודי פנאי ונופש לרווחת הציבור, וחלקים אקסטנסיביים בגדה הדרומית, בהם בתי הגידול הטבעיים הקיימים לאורך הנחל.
ייעודי הקרקע העיקריים בתכנית
היעוד העיקרי בתכנית לפארק/גן ציבורי, ספורט ונופש קובע הנחיות מפורטות בנושאי בנייה בשטח הפארק, מבטיח זכות מעבר לציבור ומאפשר טיפול נופי ואקולוגי בנחל ובגדותיו. תשתיות במרחבי הפארק יונחו אך ורק בתת הקרקע. שטח הפארק יפותח בהתאם לנספח נופי המצורף לתכנית ועיקריו להלן:
בחלקים האקסטנסיביים של הפארק (גדה דרומית) חלות הוראות מיוחדות המבטיחות שמירה על משאבי הטבע והנוף ואוסרות כל בנייה, למעט עבודות פיתוח לשיקום בית הגידול ולתחזוקתו.
באזורים האינטנסיביים (גדה הצפונית) תותר הקמת מוקדי פיתוח המותנים בהגשה ואישור של פרוגרמה מפורטת ותכנית בינוי כגון: מרכז מבקרים, מגרשי ספורט, גנים נושאיים, מועדון חתירה, אמפי-תאטרון ודרכי גישה.
נחל: בתכנית מוגדר יעוד שטח לגוף המים של הנחל, בו תותר הקמת מזחים ומתקנים לעגינת סירות מפרש ומשוטים בלבד ולדיג ספורטיבי, גשרים להולכי רגל ולרוכבי אופניים ואפשרות להסדרות אקולוגיות מקומיות.
הדמיית פארק מורד נחל קישון
נספחי התכנית מציגים את האפיון הנופי של אזורי הפארק הכולל הסדרת שבילים להולכי רגל ורוכבי אופניים ואזורי פנאי ומשחק. כמו כן, ישנן בהוראות התכנית הנחיות לגבי הממשק בין שטחי פעילות פנאי נופש ושימור, לבין שטחי הפיתוח הלוגיסטי המוצעים לפיתוח בתכנית אותה אמורה להגיש חברת נמלי ישראל.
הכנת התכנית המפורטת לפארק מורד נחל קישון הסתיימה (מס' 304-0089318), והיא הוגשה באוגוסט 2016 לוועדה המקומית לתכנון ולבניה בחיפה וללשכת התכנון המחוזית במנהל התכנון. התכנית הוגשה על ידי רשות נחל הקישון והצטרפה אליה להגשה עיריית חיפה. במימון התכנית השתתף המשרד להגנת הסביבה.
במהלך שנת 2018, לאחר הפקדת התכנית, הוגשו לה התנגדויות של גופים שונים (ביניהם חברת נמלי ישראל, רשות שדות התעופה, מועדון החתירה, חברת מרימון ועוד). רשות נחל הקישון שכרה את שרותי משרד עורכי הדין "כהן-וילצ'יק" לצורך הכנת תשובות להתנגדויות וייצוג בוועדות התכנון. הרשות הכינה אף היא כתב התנגדות מנומק לתכנית, מתוך מטרה לשפר ולתקן עובדות שנכפו עליה, כמו צמצום שטחי המסחר, השבת חורשת האקליפטוס ושטחים נוספים שנגרעו מהפארק.
ועדת המשנה להתנגדויות של לשכת התכנון המחוזית דנה בהתנגדויות השונות ביום 3.5.18 והחליטה לאשר את תכנית פארק מורד נחל קישון למתן תוקף בתנאים.
הועדה כתבה בהחלטתה כי: "לפארק חשיבות ציבורית, סביבתית ואקולוגית רבה… הוא מהווה אזור חייץ ירוק ובלעדי ואת המרחב הפתוח היחיד שנותר בין תשתיות ארציות בלב מפרץ חיפה המתועש… הועדה מברכת על התכנית המניחה את היסודות להקמתו של פארק רחב ידיים לרווחת כלל הציבור ולתושבי מטרופולין חיפה והקריות בפרט".
בהמשך לכך הגישה חברת נמלי ישראל, פיתוח ונכסים בע"מ (חנ"י), בקשה לקבל רשות ערעור על תכנית הפארק בפני המועצה הארצית. היא קיבלה את האישור לכך ובהמשך הגישה את הערר. טענותיה של חנ"י נגד תכנית הפארק נסבו בעיקר סביב הטענה שיש להתלות את קידום תכנית הפארק בקידום "עסקת הטכני" (עסקה שנחתמה בין רמ"י, משרד הבטחון, עיריית חיפה וחנ"י, לפיה יפונה בית הספר הטכני לטובת שטחי איחסון לוגיסטי לחנ"י וחנ"י לא תתנגד לתכנית הפארק ולא תתבע פיצויים בגינם). טענותיה של חנ"י רובן ככולן טענות קנייניות שאינן רלוונטיות לנושאי התכנון. רשות נחל הקישון השיבה באמצעות עורכי דינה לטענות חנ"י. הדיון בערר החל בדצמבר 2018 ובסופו החליטה ועדת הערר לדחות את בקשתה של חברת נמלי ישראל. התכנית אושרה ודבר אישורה פורסם ברשומות (ילקוט הפרסומים) בסוף חודש ספטמבר 2019.
תכנית רעיונית לפארק מורד נחל קישון:
פארק מורד נחל קישון- שמירה על מרחב נחל בסביבה עירונית מתועשת
בתאריך 29.09.20222 התקיים יום הנחלים הבינ"ל
יוסי סורוג'ון, ראש תחום תכנון ברשות נחל הקישון, הציג את הרצאתו בכנס אגמא- המרכז לאגני היקוות ונחלים בנושא: "פארק מורד נחל קישון- שמירה על מרחב נחל בסביבה עירונית מתועשת